АСОЦИАЦИЯ НА ПРОКУРОРИТЕ В БЪЛГАРИЯ

Учебникът Детска пътека. Ръководство за професионалисти в контакт с деца в риск, пострадали, свидетели или извършители на престъпление с автори Ива Пушкарова, Диляна Гитева, Георги Кирилов, Веселина Берова и Димитър Манев е предназначена основно за прокурори, разследващи органи и съдии при взаимодействието с Координационния механизъм за закрила (КМ) в хода на администрирането на наказателното производство или отделни процесуални и следствени действия с участие на дете, което е пострадало от престъпление, очевидец е на такова или за което има данни виновно да е извършило такова. Целта на книгата е да подпомогне както индивидуалните професионални решения, така и екипната кохезия в мултидисциплинарните екипи по КМ.

За разлика от класическите ръководства, настоящото Ръководство се стреми да развие оптимално ниво на взаимно познаване на задачите, отговорностите и възможностите на отделните участници в КМ. Освен това то позволява различните цели и подходи на институциите, от името на които съответният професионалист взема тези решения, да бъдат съгласувани, като се избегне конкуренция и взаимно пренебрегване между тях. По този начин Ръководството съдейства цялостната институционална и обществена реакция по случай на дете, изложено на увреждащи го рискови фактори, да съчетава закрилата срещу тях, подкрепата за тяхното преодоляване и упрека, ако в резултат на рисковете детето виновно е осъществило общественоопасно поведение.

Ръководството подпомага процеса на вземане на решения, като предоставя практическа информация и препоръчителни и непрепоръчителни подходи, практики и протоколи в различни ситуации. То осъвременява и оптимизира КМ, като го съгласува с настъпилите след 2010 г. изменения в законодателството и институционалните практики, вкл. с оглед влизането в сила на нови институти и процедури от 1.09.2023 г. Материята е разпределена в три големи дяла, посветени съответно на:

1) природата, видовете и действието на фактори, повишаващи риска детето да пострада от или да извърши общественоопасно деяние, както и основните правила за разпознаване и отчитане на тяхното правно значение и за тяхното управление в съдебната практика и в работата на прокурора (Глава първа);

2) правното положение на дете, пострадало или очевидец на престъпление, в наказателното производство и разнообразните практики при процесуалното взаимодействие с него (Глава втора);

3) правното положение и правилата за процесуално взаимодействие с непълнолетен извършител на престъпление, който е в положението на задържан под стража, обвиняем/подсъдим, издирван с Европейска заповед за арест или ефективно лишен от свобода, доколкото изтърпяването на наказанието го приравнява на някоя от предходните групи (Глава трета).

Книгата ,,Темида вижда детето" с автори доц. д-р Ива Пушкарова и доц. д-р Алексей Пампоров, научен редактор Диляна Гитева и рецензенти проф. д-р Веселин Вучков и Блага Георгиева, е изготвена по едноименен проект на АПБ и ФРП за 2024-2025 г., финансиран от семейна фондация ,,Лъчезар Цоцорков''.

Тя е предназначена за магистрати, разследващи полицаи и органи по закрила на детето при взаимодействието им в рамките на Координационния механизъм за закрила при администрирането на наказателното производство или провеждането на отделни процесуални и следствени действия с участие на дете, което е жертва, очевидец или евентуален извършител на престъплението, предмет на производството. Целта ѝ е да подпомогне утвърждаването на добри практики на чувствително към детските особености специализирано правоприлагане – адаптирано към децата-извършители и щадящо към децата-жертви и свидетели със съответните различия в подходите.

Изследването се основава на:

- анализ на нормативни стандарти, вкл. оценка на степента, в която международни и общностни актове са ефективно въведени в националната правна система. Използвана е методиката на ЕК за експертна оценка на транспонирането на общностно право;

- анализ на съдебна практика

- анализ на чуждестранен опит (Германия, Гърция, Исландия, Португалия, Румъния)

- анализ на данни от полуструктурирани интервюта с експерти, които взаимодействат или анализират функционирането на системата за закрила и за правосъдие с участие на дете

- анализ на данни от анкетни проучвания с участие на магистрати и представители на подпомагащи професии 

Материята е разпределена в три дяла, посветени съответно на:

1) социална уязвимост при децата (Глава първа);

2) правното положение и правилата за процесуално взаимодействие с непълнолетен извършител на престъпление, който е в положението на задържан под стража, обвиняем или подсъдим (Глава втора);

3) правното положение на дете, пострадало или очевидец на престъпление, в наказателното производство (Глава трета).

Всеки раздел от главите започва с изложение на приложимите нормативни стандарти и анализ на уредбата и на практиката върху нея. Където е подходящо, са анализирани данни от емпиричните изследвания (интервюта и анкетни допитвания до представители на целевите групи) и чуждестранен опит.

Изложението завършва с представяне в табличен вид на сравнението в структурите на правата на детето-извършител и на детето-пострадал, както и видовете процесуални последици, които неспазването или нарушението на тези права би могло да има. 

Препоръчваните добри практики представляват оптимизирани процедури, улесняващи отговорния държавен орган и намаляващи рисковете от нарушения на права.